Грађанско право - Стварно право

ПЛАНСКА ЕКСПРОПИЈАЦИЈА

Објављено: 25.09.2025

Плански акти, којима су парцеле (односно непокретности) предвиђене за јавну намену не могу бити правни основ за утврђење права јавне својине на њима.

Из образложења:

Плански акти, којима су спорне парцеле предвиђене за јавну намену - регулацију Улице Б.п. не могу бити правни основ за утврђење права јавне својине туженог на њима. Право јавне својине тужени је могао стећи у поступку експропијације земљишта у сусвојини тужиље, на основу правноснажног решења донетог у управном поступку или фактичким привођењем земљишта планској намени (тзв. фактичка експропијација). Утврђењем права својине туженог судови су у овом случају преузели надлежност органа управе да изврше експропијацију, а то право није могло бити утврђено ни по основу фактичког стања, с обзиром да катастарска парцела 4838/5 КО П. није фактички приведен намени, док се део катастарске парцеле 4538/4 у истој катастарској општини користи као затравњена површина уз коловоз.

Тржишна вредност непокретности припада власнику који је у потпуности лишен државине, тако што је без спроведеног поступка његово земљиште приведено планској намени и тако постало добро у јавној својини. Доношењем планског акта и његово неспровођење у дужем временском периоду може повредити право власника на мирно уживање имовине и представља основ за накнаду, али право на накнаду и њена висина одређује се према околностима сваког конкретног случаја, у зависности од тога да ли је и на који начин планским актом који се не спроводи у дужем временском периоду право власника повређено. У овом случају, тужиљи је досуђена тржишна вредност земљишта иако она није лишена његове државине у целости. При том, није узето у обзир да се део парцеле 4838/4 КО П. налази у тужиљиној државини и користи као ограђено двориште уз објекат на катастарској парцели 4838/6 у истој катастарској општини на којој, по јавно доступним подацима са сајта Републичког геодетског завода, тужиља има право коришћења са ½ дела, док се катастарска парцела 4838/5 КО П. осим у површини од 6m2, такође налази у државини тужиље и користи као воћњак са делом суседне катастарске парцеле 4838/1 у истој катастарској општини на којој тужиља, према јавно доступним подацима са Сајта републичког геодетског завода, има право коришћења са уделом од ½ идеална дела.

Пресуда Врховног суда, посл. бр. Рев-11506/24 од 26.09.2024. године, којом су укинуте пресуде Апелационог суда у Новом Саду Гж 105/24 од 22.02.2024. године и пресуда Основног суда у Новом Саду П 8542/2022 године од 12.09.2003. године

Аутор сентенце: Марина Рутовић, самостални саветник